В Российской Федерации достаточно низкий уровень жизни, в особенности у лиц, которые живут только на социальные государственные пособия. Поэтому в народе постоянно ходит большое количество слухов о всевозможных надбавках, благодаря которым можно существенно увеличить размер пенсии. К примеру, сейчас активно обсуждается доплата к пенсии за 30 лет совместной жизни супругов. Существует ли такая надбавка на самом деле, и как можно ее получить?
На самом деле, существование такого рода прибавки за длительное совместное проживание – это всего лишь слухи, активно распространяемые в народе.
Из-за желания увеличить размер пенсионных начислений, а также ввести остальную часть населения в заблуждение, среди лиц пенсионного возраста периодически появляются люди, придумывающие различные надбавки к пенсионному обеспечению.
Одна из последних «уток» — доплаты к пенсиям супругам, находящимся в браке более 30 лет. Подобных дополнительных надбавок на уровне федерального законодательства не предусмотрено, равно как и доплат на детей, получивших высшее образование и выплат за продолжительный стаж трудовой деятельности.
Некоторых людей отсутствие упоминания в нормативных актах такого вида социальной поддержки не останавливает, и они обращаются в местные отделения ПФР с требованием предоставить им надбавку для супругов, находящихся в законном браке более 30 лет. Это существенно затрудняет работу фондов – специалистам большую часть времени приходится объяснять, что такой прибавки получить нельзя, и кто-то просто ввел граждан в заблуждение.
По этой причине специалисты рекомендуют проверять информацию в официальных источниках, прежде чем обращаться с подобными звонками или с заявлением в Пенсионный фонд. Это позволит существенно сэкономить время пенсионеру и сотрудникам ПФР.
Так есть ли доплаты?
На федеральном уровне доплат нет. Дополнительные меры описываемой социальной поддержки не зависят от того, в течение какого именно срока супруги проживают совместно.
Подобного рода добавки к пенсионным выплатам на данный момент законодательно не закреплены и могут предоставляться только в некоторых регионах РФ. Но и в субъектах государства, предоставляющих пенсионерам-супругам дополнительные меры поддержки в виде надбавок к пенсии, подобное право не зависит от количества прожитых совместно лет: тридцати и более.
Следовательно, супругам, прожившим в браке 30 лет, доплат нет, если не имеется иных существенных обстоятельств для предоставления надбавок.
Другие доплаты и меры поддержки за годы в браке
Доплаты к пенсиям для супругов устанавливает муниципальная власть, поэтому возможность их получения зависит от региона проживания. К примеру, правительством Санкт-Петербурга было принято решение о предоставлении единовременных выплат для граждан, которые находятся в официально зарегистрированных отношениях, за 50 и 70 лет.
Надбавки за 30 лет и даже за 40 лет супружеской жизни в регионах не предусмотрено. В этом случае один из супругов может воспользоваться правом на получение надбавки за иждивенца, если у него значительно ниже размер пенсионного обеспечения. Доплаты к пенсии за супруга-иждивенца носят не региональный, а федеральный характер и могут быть получены в любом населенном пункте РФ по месту постоянного проживания заявителя.
Доплата к пенсии предоставляется тем супружеским парам, в которых один из супругов получает пенсионное пособие, превышающее на 2500 рублей выплату у второго супруга. Такая прибавка носит заявительный характер, поэтому не предоставляется автоматически. Для ее получения, заинтересованные граждане должны предоставить в отделение Пенсионного фонда, расположенное по месту их постоянного проживания заявление и выписки о получении пенсионных пособий с суммами таких перечислений.
Денежные средства будут перечисляться на счет супруга-кормильца, так как по закону, именно он будет считаться лицом, содержащим иждивенца, и нуждающимся в дополнительных мерах поддержки от государства.
Доплата к пенсии за 30 лет совместной жизни супругов - миф, который появился летом 2017 года и до сих пор будоражит умы миллионов пенсионеров в России. На начало 2019-го отсутствуют законы, подразумевающие такой вид выплаты. Социальных надбавок за продолжительное совместное проживание на федеральном уровне не предусмотрено, а вот в регионах возможны исключения. Какие программы действуют для пенсионеров в отдельных городах? Какой пакет бумаг требуется предъявить для получения дополнительных выплат? О каких начислениях идет речь? Эти и другие нюансы рассмотрим ниже.
Слухи о выдаче социальных надбавок появились на фоне предложений некоторых представителей власти поощрять пенсионеров, длительное время проживающих в . Дальше разговоров дело не пошло, но сенсационная новость уже успела облететь Интернет и вызвать множество дискуссий.
Несмотря на многочисленные статьи, в 2019 году доплата к пенсионному обеспечению за 30-летний «стаж» проживания в браке не предусмотрена. Более того, в законодательстве РФ вообще не существует льгот, предусматривающих повышение пенсионных выплат за супружество или срок официального брака.
О чем идет речь?
Несмотря на строгость законодательства в этом вопросе, ряд доплат доступно российским пенсионерам. Надбавка начисляется в том случае, если разница в размере пенсий мужа (жены) превышает 2500 рублей. При этом один из супругов должен находиться на официальном попечении.
Надбавка выплачивается тому человеку, которому по законодательству начисляется большая пенсия. Срок проживания супругов в этом случае не оговаривается - упоминаются такие определения, как « » или «кормилец».
Получение надбавки не зависит от срока нахождения в официальном союзе. Он может составлять как 1 год, так и 50 лет. Уполномоченные органы в процессе проверки обращают внимание на следующие факторы:
- Наличие официального брака, зарегистрированного в ЗАГСе.
- Ведение совместного хозяйства (чаще всего это означает проживание мужа и жены на одной жилплощади).
Для получения надбавки муж или жена оформляют заявку и передают требуемый пакет документации в представительский орган ПФ РФ по месту жительства. Стоит учесть, что размер выплаты не фиксированный и может меняться в сторону увеличения при пересмотре общих пенсионных платежей. Если человеку больше 80 лет или он относится к нетрудоспособной категории граждан (имеет инвалидность первой группы), по закону полагается увеличенная выплата. После смерти мужа (жены) выплата надбавки прекращается, и она убирается из регулярных пенсионных выплат.
Как отмечалось, в законодательстве не предусмотрено доплат гражданам, официально расписанным 30 и более лет. Такое правило действует на общегосударственном уровне, а вот в регионах ситуация иная. Похожая льгота положена пенсионерам при наличии соответствующих программ на местах. В зависимости от города проживания и действия законов пенсионеры, проживающие в браке длительный период, вправе рассчитывать на дополнительный платеж.
Минус в том, что такие поощрения в большинстве случаев являются нерегулярными и выдаются только один раз. Даже если доплата предусмотрена, она выдается при обращении пенсионера и передаче пакета бумаг (с учетом требований уполномоченных органов). Величина выплат, а также требования к продолжительности нахождения в официальном браке определяются индивидуально (с учетом условий, действующих на местах). Например, в Санкт-Петербурге одноразовые платежи предусмотрены для пенсионеров, которые находятся в супружеском союзе от 50 лет и более.
На каких условиях производится доплата к пенсии в Санкт-Петербурге и остальных регионах РФ?
Законодательством России установлено, что местные органы власти вправе определять свои правила при отсутствии противоречий с действующим законодательством. При этом условия программ почти идентичны в разных регионах страны. Как отмечалось, в СПб при официально оформленном браке в течение 50 и более лет можно получить доплату на следующих условиях:
- Муж и жена имеют статус пенсионеров и являются гражданами РФ.
- Семейная пара прописана в жилплощади, которая находится на территории СПб.
- Требуемая дата совместного проживания достигнута после 1 января 2012-го.
- Супруги оформили и передали заявление в ПФ РФ в течение 3-х лет с момента достижения требуемой даты совместного проживания (для которой осуществляются выплаты).
Какую сумму можно получить в виде доплаты к пенсии?
Отдельного внимания заслуживает размер выплат, на которые могут рассчитывать пенсионеры. Здесь выделяются такие условия:
- 50 тысяч рублей получают жители СПб, которые прожили в браке (при официальном оформлении) 50 лет и больше.
- 60 тысяч рублей полагается пенсионерам, справившим 60-летний юбилей совместной жизни.
- 70 тысяч рублей - выплата, которая предусмотрена для семейных пар, проживших вместе с момента свадьбы больше 70 лет.
Особенность выплат в том, что с них не берутся налоги, что позволяет получить сумму полностью и использовать средства в любых целях.
Граждане пенсионного возраста помимо ежемесячного обеспечения вправе претендовать на дополнительные льготы и надбавки. Перечень преференций и размеры пособий разные у каждого региона, поэтому доплата к пенсии за 30 лет совместной жизни супругов полагается далеко не для всех россиян.
Положена ли надбавка к пенсии за 30 лет супружеской жизни
Льготы для пенсионеров предусмотрены на федеральном и/или региональном уровне. Так, например, среди федеральных льготников числятся:
- инвалиды;
- герои труда;
- ветераны военных действий и др.
В регионах список льготников зависит от принятых законодательных и нормативных актов. На сегодняшний день ни на федеральном, ни на региональном уровне не предусмотрены льготы для пенсионеров, проживших в браке определенное количество лет. Кроме этого, в российском законодательстве вовсе не существует понятия «супружеский стаж».
Единовременные региональные выплаты юбилярам
Для жителей некоторых регионов предусмотрены единовременные выплаты пенсионерам-юбилярам (например, в Москве и Санкт-Петербурге). Подобного рода поощрения полагаются гражданам, прожившим в зарегистрированном браке определенное количество лет. Обратите внимание, что выплаты возможны, начиная лишь с золотой свадьбы, т. е. с 50-летия супружеской жизни.
Главное условие выделения денежной помощи – официально оформленный брак. С этой даты и ведется исчисление. Факт совместного проживания документально не подтверждается. Оформить разовое пособие можно по месту постоянного жительства через управление соцзащиты населения, Многофункциональный центр (МФЦ) или электронным способом – посредством интернет. Помимо заявления нужно предоставить:
- паспорта обоих супругов;
- свидетельство о регистрации брака.
В Москве
Для москвичей, проживших совместно 50, 55, 60, 65 или 70 лет, отделы ЗАГСов и дворцы бракосочетаний организовывают специальные программы чествования. Правительство столицы со своей стороны предусмотрело разовую выплату. Претендовать на нее может только один из супругов. Сумма зависит от количества совместно прожитых лет:
В Санкт-Петербурге
Для семейных пар, где оба супруга зарегистрированы в Санкт-Петербурге и являются гражданами России, назначается единоразовая социальная доплата к пенсии в связи с юбилеем совместной жизни. Получить выплату оговоренного размера может только один из супругов.
Доплата к пенсии за 30 лет совместной жизни супругов - разновидность финансовой поддержки, реализуемой на уровне регионов. Получить такую прибавку к выплатам из федерального бюджета невозможно.
Государство различными способами пытается помочь своим гражданам. Одной из самых незащищенных категорий являются пенсионеры. Получаемых выплат им подчас недостаточно для поддержания достойного уровня жизни. Поэтому они и интересуются всевозможными доплатами, которые можно получить от государства.
Такой вопрос стал еще более актуальным на фоне улучшения экономической ситуации в стране. Постепенный выход из кризиса позволил властям использовать в отношении пенсионеров различные виды поддержки, включая:
- индексацию пенсий;
- предоставление доп. пособий;
- различные доплаты.
Последняя разновидность поддержки имеет множество разных форм. Причем помогать пенсионерам пытаются не только в масштабах страны, но и в отдельных регионах.
Доплата за долгую совместную жизнь - миф или реальность?
Более-менее позитивная ситуация в стране наводит пенсионеров на мысль о том, что теперь они могут претендовать на дополнительную поддержку со стороны государства. Распространено мнение, что существует так называемая доплата для людей, длительное время находящихся в браке. По факту такая мера поддержки на федеральном уровне не применяется. Речь в таком случае идет исключительно о региональных дотациях, но и они применяются не повсеместно, а лишь в ряде регионов.
Однако доплата за 30 лет совместной жизни не предусмотрена ни в одном из регионов. Законодательство предполагает необходимость более длительного совместного проживания - обычно, 50 или 60 лет.
Москва - столица, крупнейший город страны. Неудивительно, что здесь стремятся помочь гражданам, оказывая дополнительную материальную поддержку на уровне региона. Так, закон Московской области № 5/163-П от 21 декабря 2005 года предполагает выплату единовременного пособия (не ежемесячная доплата) за совместное проживание супругов в течение:
- 50 лет;
- 55 лет;
- 60 лет;
- 65 лет;
- 70 лет и более.
Причем для получения доплаты сами супруги-пенсионеры должны иметь официальное место жительства на территории Московской области на момент юбилея.
Сумма доплаты зависит от того, сколько лет супруги прожили совместно . Причем деньги выплачиваются не каждому, а обоим пенсионерам совместно. К сожалению, за 30 лет совместной жизни денег никто не заплатит. Минимальный срок - 50 лет. За него пенсионерам-юбилярам заплатят 5 000 рублей. Максимальная сумма предусмотрена для супружеских пар, проживших вместе 70 или более лет. Для них сумма единовременной дотации составляет 9 000 рублей.
Если супруги сначала отпраздновали 50 лет совместной жизни и получили дотацию, то после они могут получить единовременное пособие и за другие памятные даты, предусмотренные региональным законодательством. А вот оформить субсидию задним числом вряд ли получится. Особенно это касается тех, кто справил юбилей, проживая в другом регионе.
Москва - не единственный регион, предлагающий доплату за долгую совместную жизнь. Но в других регионах суммы зачастую оказываются еще меньше.
Федеральной доплаты за 30 лет совместной жизни не существует. Это миф, не имеющий ничего общего с российским законодательством. Даже региональных доплат за такой срок совместного проживания не существует. Однако нередко сами пенсионеры убеждены, что оформили субсидию именно этого типа. В данном случае речь идет о совсем другой надбавке - когда один из супругов признается иждивенцем второго, последний же получает за его содержание доплату.
Почему люди считают, что такая доплата дается за долгую совместную жизнь? По большей части из-за того, что одним из обязательных условий является наличие официально зарегистрированного брака. Причем государство не берет во внимание срок регистрации. То есть, фактически такая доплата доступна не только супругам, прожившим много лет вместе, но и молодоженам. При этом они должны достигнуть пенсионного возраста.
Для получения доплаты супругам придется самостоятельно обращаться в территориальный орган ПФР. Никто не назначит выплату без предоставления заявления и иных документов. Более того, на рассмотрение данных у сотрудников ПФР есть 1 месяц.
Недостаточно просто обратиться в Пенсионный фонд. Нужно еще и удовлетворять определенным условиям, прописанным законодательно. Речь идет о следующих требованиях:
- существует серьезная разница между размером ежемесячного пособия супругов - не меньше 2 500 рублей;
- достижение обоими супругами определенного возраста: для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет;
- обязательное наличие заявления и подтверждающих ситуацию документов.
Причем даже при соблюдении этих условий решение может оказаться отрицательным. Ситуация оценивается специальной комиссией, она и дает ответ о том, насколько необходима доплата конкретной супружеской паре.
В ходе рассмотрения должно быть доказано, что один супруг оказывает финансовую и иную поддержку второму супругу. Ведь деньги выплачиваются именно на его содержание. В противном случае в предоставлении доплаты может быть отказано.
Итогом положительного рассмотрения является назначение надбавки одному супругу за другого супруга-иждивенца. Доплата назначается тому, у кого размер пенсии больше. Деньги выделяются на содержание нетрудоспособного иждивенца.
Заключение
Доплата за 30 лет супружества - это не более чем миф. Даже региональные выплаты предполагают необходимость более длительного совместного проживания. Единственный способ увеличить размер совокупного дохода - оформить доплату за иждивенца-супруга, но и она выплачивается лишь при значительной разнице в получаемых выплатах, и только в случае достижения пенсионного возраста.
Юрист готов ответить на ваши вопросы.
В последнее время можно встретить довольно распространенный слух о доплате к пенсии супругам, которые прожили вместе 30 лет и больше. Эту доплату называют «за супружеский стаж». Однако существует ли она на самом деле, зависит от региона. Подробный ответ на этот вопрос приведен в материале.
Однозначно ответить на этот вопрос сложно, потому что в федеральном законодательстве никаких подобных выплат не предусмотрено (даже если супруги прожили вместе не 30, а 40, 50 и более лет). Однако есть нормы регионального законодательства, которые действительно содержат упоминание о такой мере поддержки. Таким образом, доплата предусмотрена, но далеко не во всех регионах и далеко не во всех случаях.
Поэтому пенсионерам (или их близким) необходимо обращаться в местное отделение Пенсионного фонда, Администрацию (отдел социальной защиты) или , чтобы уточнить:
- Действует ли конкретно в вашем регионе такая доплата.
- В каких случаях она выплачивается (общий стаж совместной жизни, размер пенсии каждого супруга).
- Как именно можно оформить эту помощь (документы, сроки оформления).
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
На сегодняшний день нет ни одного региона, в котором доплата осуществлялась бы за 30 лет совместной жизни. Однако есть несколько субъектов России, где доплачивают за 50, 60 и 70 лет совместной жизни. Одним из них является Санкт-Петербург.
Выплаты в Санкт-Петербурге
Доплата в этом городе за супружеский стаж действительно предусмотрена, но она выплачивается не в виде наличных денег, а как компенсация по оплате коммунальных услуг (предоставляется определенная скидка, размер которой рассчитывается в индивидуальном порядке). При этом необходимо, чтобы одновременно соблюдалось несколько условий:
- Оба супруга прожили не менее 50 лет совместно, что подтверждается свидетельством о браке (т.е. оба гражданина являются пенсионерами).
- При этом они вели совместное хозяйство, что доказывается фактом прописки в одной квартире (или в одном доме).
- При этом ни один из супругов не работает.
- Разница между пенсиями составляет 2500 рублей и более. Например, муж получает 20000 рублей, а жена должна получать более 22500 рублей.
Для получения доплаты к пенсии необходимо обратиться в Пенсионный фонд (или МФЦ, отдел социальной защиты) и предоставить такие документы:
- свидетельство о браке;
- паспорта каждого супруга с отметкой о регистрации (оба супруга должны иметь российское гражданство);
- документы на квартиру или другой объект недвижимости, где проживают пенсионеры;
- пенсионные удостоверения;
- каждого супруга;
- справки размерах пенсий (изготавливаются на месте – удобнее всего оформить их в Пенсионном фонде).
Заявление заполняется одним из супругов. Оно рассматривается в течение не более, чем 30 календарных дней, по результату приходит ответ. В случае положительного решения доплата предоставляется в виде компенсации по оплате части коммунальных услуг. Если придет отказ, он должен быть обоснован (например, у пенсионеров и так достаточно высокая пенсия).
В качестве ответа может быть и такой вариант, что супругам выплатят доплату в виде наличных средств. Однако это будет не постоянная компенсация по оплате коммунальных услуг, а разовая выплата к юбилею свадьбы (50, 60 или 70 лет совместной жизни). Есть данные о том, что на практике супругам выплачивают сумму, соответствующую цифре юбилея:
Данная сумма не облагается подоходным налогом и поступает на пенсионные счета супругов в полном объеме.
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
Иногда местные органы власти делают специальные подарки парам, которые прожили вместе 50 и более лет. Однако это разовые акции, которые проводятся по желанию мэра, губернатора и других чиновников. Тем не менее, пенсионеры могут проявить инициативу и в любой момент составить обращение в местную Администрацию с просьбой об оказании материальной помощи. Такое обращение рассматривается на общих основаниях в срок не позднее 30 календарных дней.
Оформление опекунства над супругом
В отличие от доплаты за супружеский стаж, которая в большинстве регионов России не предусмотрена, оформить опекунство одного супруга над другим вполне возможно. Выделяют три вида опеки:
- В полном объеме уход осуществляется, если пожилой человек признан судом полностью или частично недееспособным.
- Патронаж осуществляется над дееспособным, но физически слабым человеком, страдающим хроническими заболеваниями.
- Ухаживание возможно в тех случаях, когда пенсионеру исполнилось 80 лет, поэтому он нуждается в помощи, хотя при этом остается полностью дееспособным человеком.
Таким образом, единственное безусловное основание для назначения опеки – это возраст 80 лет и более. В остальных случаях требуется медицинское освидетельствование или решение суда, согласно которому человек признается полностью или частично недееспособным.
Определенные требования предъявляются и к опекуну:
- Он должен быть полностью дееспособным.
- Опекаемый должен выразить согласие с его кандидатурой (обычно опекаемый и опекун – близкие люди, которые доверяют друг другу).
- Он не должен быть престарелым (возраст 80 лет и более).
- Наконец, опекун должен обладать достаточным здоровьем, чтобы реально иметь возможность ухаживать за подопечным.
Для оформления документов необходимо обращаться в органы опеки – именно они и выносят соответствующее решение. В общем случае опекун осуществляет свои обязанности безвозмездно, но если он ухаживает за престарелым лицом старше 80 лет (или за инвалидом 1 группы), то имеет право на получение ежемесячной выплаты в размере 1200 рублей. Также ему полагаются определенные льготы – например, бесплатный проезд в городском транспорте при условии сопровождения опекаемого. Конкретный перечень льгот зависит от местного законодательства.
Таким образом, важно понимать, что доплата за супружеский стаж является добровольным правом местных органов власти, но не их обязанностью. Подобный порядок пока не прорабатывался на федеральном уровне – на данный момент (2018 год) не существует даже соответствующего законопроекта. Поэтому даже в случае наличия этой программы в конкретном регионе получение стабильных выплат не гарантированно. Но вариант оформления опекунства есть практически всегда (при соблюдении соответствующих условий).
